أذكــــر خطوات قيام اتحاد دولة الإمارات العربية المتحدة ؟
• توقيع اتفاقية السميح بين أبو ظبي ودبي عام 1968 م.
• تــم الإعلان عن الاتحاد التســـاعي عام 1968 م.
• تــم الإعلان رسميا عن قيام اتحاد دولة الإمارات العربية المتحدة عام 1971 م.
• انضمت إمارة رأس الخيمة للإتحاد عام 1972 م .
أذكــــــر : أسمـــــاء حكام دولة الإمارات العربية المتحدة عــــام 1972 م؟
• إمارة أبو ظبي صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان .
• إمارة دبي صاحب السمو الشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم .
• إمارة الشارقة صاحب السمو الشيخ خالد بن محمد القاسمي .
• إمارة عجمان صاحب السمو الشيخ راشد بن حميد النعيمي .
• إمارة رأس الخيمة صاحب السمو الشيخ صقر بن محمد القاسمي .
• إمارة أم القيوين صاحب السمو الشيخ أحمد بن راشد آل معلا .
• إمارة الفجيرة صاحب السمو الشيخ محمد بن أحمد الشرقي .
الاتـحــاد الــفـيـدرالــي
مفهوم (تعريف ) الفيدرالية : استقلال داخلي ضمن الدولة الواحدة والسلطة المركزية على اساس المساواة .
اختصاصات حكومة الاتحاد في الإمارات تشمل :
– الشؤون الخارجية .
– الدفاع والقوات المسلحة الاتجادية .
– المالية والموازنة العامة .
– الصحة العامة
– النقد والعملة .
– الجنسية والجوازات والاقامة والهجرة .
اختصاصات الحكومات المحلية في الإمارات :
– شؤون البلديان .
– الشرطة المحلية .
– الاعلام المحلي .
– دوائر الصحة المحلية .
اتخاذ القرار في النظام الفيدرالي:
– تتخذ الاصوات بالاكثرية
أهم خصائص الاتحاد الفيدرالي :
• يكون لشعب الإقليم حق المشاركة في إدارة الشؤون المركزية .
• يتمتع بدستور فيدرالي .
• يحقق التوازن بين السلطة المركزية والسلطان المحلية لكل إمارة أو ولاية .
• تمثل الحكومات المحلية في السلطة المركزية إلى جانب الإدارة الذاتية للإقليم مما يحقق التوازن في العلاقة ويوسع المشاركة في إدارة الدولة .
• لا يمكن أن يتحول إلى اتحاد كـــونــفــدرالي .
أذكــــر: عــــوامــل نجاح اتحاد دولة الإمارات ؟
• القيادة الحكيمة .
• التجانس الثقافي .
• الوعي الوطني .
الاتـحـاد الــكـونـفـدرالـيـة
مفهوم (تعريف ) الكونفدرالية :
ارتباط دولتين أو أكثر في اتحاد وفقا لمعاهدة بينهما .
نموذج كــونــفـــدرالي:
– الاتــحــــــاد الأوروبـــــي
اتخاذ القرار في النظام الكونفدرالي :
– إجــمــاع الدول الأعضـــــاء .
أهم خصائص الاتحاد الكونفدرالي:
1 –اتحاد تعاهدي بين دولتين .
2- تختص كل دولة في الاتحاد بعاصمتها المستقلة .
3- لكل دولة علمها الخاص .
4- لكل دولة العملة النقدية الخاصة بها .
5- لكل دولة دستورها الخاص .
6- تتمتع كل دولة بحق التمثيل بشكل مستقل .
تعريف السلطة المركزية :
هيئات مشتركة في شتى المجالات الاقتصادية والتشريعية والسياسية والعسكرية وغيرها لتوحيد سياسة الدول الأعضاء .
قـارن بين الاتحـاد الفيدرالـي والكـونفدرالـي :
أوجه المقارنة
———————— الاتـــحــــاد الفــيــــدرالــــي —————–الاتــــحـــــاد الـكــــونــفــدرالــي
المــفـــهــــــوم: استقلال داخلي ضمن الدولة الواحدة————-إرتباط دولتين أو أكثر في اتحاد
نــــــمـــــــاذج:——— اتحاد الإمارات ———————————–الإتحـــــاد الأوروبي
نـظـام الـتصويـت: ——-تتخذ الأصوات بالأكثرية ————————–جـــــماع الدول الأعضاء
الخــصــائــــص:
• يتمتع بدستور فيدرالي . – ——————————————– • اتحاد تعاهدي بين دولتين .
• يكون للشعب حق المشاركة في الشؤون المركزية . ———— • لكل دولة دستورها الخاص .
• لا يمكن أن يتحول إلى اتحاد كونفدرالي . ————————– • من الممكن أن يتحول إلى اتحاد فيـدرالي.
توزيع الاختصاصات التشريعية والتنفيذية والدولية بين الاتحاد والإمارات مادة 120
ينفرد الاتحاد بالتشريع والتنفيذ في الشؤون التالية:-
– الشؤون الخارجية.
– الدفاع والقوات المسلحة الاتحادية.
– حماية أمن الاتحاد مما يتهدده من الخارج أو الداخل.
– شؤون الأمن والنظام والحكم في العاصمة الدائمة للاتحاد.
– شؤون موظفي الاتحاد والقضاء الاتحادي.
– مالية الاتحاد والضرائب والرسوم والعوائد الاتحادية.
– القروض العامة الاتحادية.
– الخدمات البريدية والبرقية والهاتفية واللاسلكية .
– شق الطرق الاتحادية التي يقرر المجلس الأعلى إنها طرق رئيسية وصيانتها وتحسينها وتنظيم حركة المرور على هذه لطرق .
– المراقبة الجوية وإصدار تراخيص الطيارات والطيارين.
– التعليم.
– الصحة العامة والخدمات الطبية.
– النقد والعملة.
– المقاييس والمكاييل والموازين.
– خدمات الكهرباء.
– الجنسية الاتحادية والجوازات والإقامة والهجرة.
– أملاك الاتحاد وكل ما يتعلق بها.
– شؤون التعداد والإحصاء الخاصة بأغراض الاتحاد.
– الإعلام الاتحادي.
السلطات العامة في دولة الامارات:
السلطة التشريعية: هي البرلمانات أو المجالس التشريعية.
أهم وظائفها :
اولا التشريع : تتمثل في سن القوانين وتعديلها وإلغائها .
ثانيا الرقابة : مراقبة سلوك السلطة التنفيذية ، ومدى التزامها بالقواعد الدستورية .
ثالثا المحاسبة : تمتلك الحق في استجواب أعضاء السلطة التنفيذية ومراجعتهم .
السلطة التنفيذية: هي الجهات التنفيذية للدولة تتولى تنفيذ السياسة العامة للدولة طبق التوجيهات والاختيارات التي يحددها الدستور.
من أمثلة السلطة العامة : قضاء – الشرطة – المجلس الوطني – مجلس الوزراء
السلطة القضائية القضاء : هو ميزان العدالة وبالتالي فلابد من استقلاليته وجعله قراره حرا ليكون ضامنا لتحقيق العدالة وضامنا للحريات والتحقوق .
ومثلما تقوم السلطة التشريعية بإصدار القوانين ومراقبة تطبيقها ، كذلك لابد أن تكون هناك رقابة على دستورية القوانين وعدم انتهاكها للحقوق وحريات العامة ، وذلك بوجود هيئة مستقلة تتمتع بالحسانة والكاءة والنزاهة ، تتكون عادة من قضاة ورجال قانون مشهود لهم
إختـصاص كل من الـسـلـطات الـتــالـية :
الـسـلـطة ممـثـلـو الـسلـطة الاخــــتــصــاًص
1. مفتش وزارة العمل التفتيش عن العمال
2. مفتش البلدية مراقبة المحلات والأماكن العامه
3. قاضي المحكمة ينظر في القضايا التي تعرض عليه
4. وزير الصحة مسؤول عن كافة الأمور الصحية
5. شرطي مرور تنظيم السير والمرور
6. مراقب عدادات مواقف السيارات مخالفة السيارات التي لم تسدد رسوم
المواقف
7. ضابط جوازات المطار ختم الجوازات والتفتيش
يتولى المجلس الأعلى للإتحاد الأمور التالية: مادة 47
– رسم السياسة العامة في جميع المسائل الموكولة للإتحاد .
– التصديق على القوانين الاتحادية المختلفة قبل إصدارها .
– التصديق على المراسيم المتعلقة بأمور خاضعة بمقتضى أحكام هذا الدستور.
– التصديق أو موافقة المجلس الأعلى ، وذلك قبل إصدار هذه المراسيم من رئيس الإتحاد.
– التصديق على المعاهدات والاتفاقيات الدولية ، ويتم هذا التصديق بمرسوم.
– الموافقة على تعيين رئيس مجلس وزراء الإتحاد وقبول استقالته وإعفائه من منصبه بناءً على اقتراح رئيس الإتحاد.
– الموافقة على تعيين رئيس وقضاة المحكمة الاتحادية العليا وقبول استقالاتهم وفصلهم في الأحوال التي ينص عليها هذا الدستور ، ويتم كل ذلك بمراسيم.
– الرقابة العليا على شئون الإتحاد بوجه عام.
كيف يتم اختيار رئيس الدولة ونائـبه ؟
• ينتخب من بين أعضاء المجلس الأعلى .
صـــلاحـيــات رئــــيــــس الــــدولـــــــة
• يرأس المجلس الأعلى ويدير مناقشاته.
• يدعو المجلس الأعلى للإجتماع .
• يعتمد القوانين والمراسيم والقرارات الاتحادية .
• يعتمد أوراق اعتماد الممثلين الدبلوماسيين للاتحاد.
• يعين رئيس ونائب رئيس مجلس الوزراء.
صـــلاحـيــات الــمـــجــــلــس الأعـــــلــى
• رسم السياسة العامه للدولة في جميع المسائل الموكولة للاتحاد .
• التصديق على القوانين الاتحادية المختلفة .
• التصديق على المعاهدات والاتفاقيات الدولية .
• الموافقة على تعيين رئيس مجلس وزراء الاتحاد وقبول استقالته.
• الرقابة العليا على شؤون الاتحاد بوجه عام .
إختصـاصات مـجلس الـوزراء :
• متابعة تنفيذ السياسة العامة لحكومة الاتحاد في الداخل والخارج .
• اقتراح مشروعات القوانين الاتحادية وإحالتها إلى المجلس الوطني .
• إعداد مشروع الميزانية السنوية العامة للاتحاد .
• إعداد مشروعات المراسيم والقرارات المختلفة .
• تعيين وعزل الموظفين الاتحاديين .
• مراقبة سير الإدارات والمصالح العامه.
إختصاصات المجلـس الـوطنـي :
• مناقشة مشروعات القوانين ( القوانين المالية ) .
• تتولى الحكومة إبلاغ المجلس بالمعاهدات ولاتفاقيات .
• مناقشة أي موضوع من الموضوعات المتعلقة بشؤون الاتحاد .
• توجيه الأسئلة إلى رئيس الوزراء أو نائبه أو الوزراء للاستفسار عن اختصاصاتهم.
• مطالبة الوزراء بتقديم البيانات المتعلقة بالشكوى .
• مناقشة الميزانية السنوية للاتحاد .
أعضاء المجلس :
يتألف المجلس من 40 عضوا وفقا للتدستور موزعين على امارات الدولة .
• ( 8 ) مقاعد لكل من إمارتي أبوظبي ودبي .
• ( 6 ) مقاعد لكل من أماراتي الشارقة ورأس الخيمة.
• ( 4 ) مقاعد لكم من أمارة عجمان وأم القيوين والفجيرة .
جلسات المجلس :
• تعقد الجلسات عادة في العاصمة .
• تكون جلسات المجلس علنية وقد تكون سرية بناء على طلب ممثل الحكومة في الجلسة أو رئيس أو ثلث الاعضاء .
• تصدر القرارات بالاغلبية المطلقة من أصوات الاعضاء الحاضرين .
• يعين المجلس عضوين يختصان بالاشراف على الشون المتعلقة بمهام المجلس واجتماعاته وتنفيذ اوامر الرئيس للمحافضة على نظام الجلسة .
شروط العضوية :
1- ان يكون مواطنا ومقيما في الامارة التي يمثلها .
2- ان لا يقل عن 25 عاما.
3- أن يتمتع بالسيرة الحسنة والسمعة الطيبة ولم يسبق ان حكم عليه في جريمة مخلة بالشرف .
الامانة العامة للمجلس :
• يتولى رئاستها أمين عام بقرار من رئيس الاتحاد بناء على ترشيح من رئيس المجلس الوطني .
لجان المجلس :
• تنبق عن المجلس ثمان لجان .
• تتألف كل منها من سبعة أعضاء .
• تختص كل لجنة بشؤون وزارة واحدة أو أكثر .
مدة العضوية والفصل التشريعي:
• وقد حدد الدستور بسنتين يجوز بعدهما إعادة اختيار العضو لفترة أخرى .
• مدة الفصل التشريعي للمجلس هي سنتان وستقسم الفصل التشريعي الى دورين للانعقاد مدة كل منها 6 شهور .
اختصاصات المحكمة الاتحادية العليا والمحاكم الابتدائية في الإمارات :
الـمـحـكـمـة الاتــحـاديــة الــعــلـــيــــا
• الفصل في المنازعات بين الإمارات الأعضاء .
• النظر في دستورية القوانين والتشريعات .
• تفسير أحكام الدستور .
• مساءلة الوزراء وكبار موظفي الاتحاد .
• النظر في القضايا التي تمس الدولة .
اخــتــصـاصـات الــمــحـاكــم الابــتــدائـيــة
• الفصل في المنازعات المدنية والتجارية والإدارية بين الاتحاد والأفراد .
• الفصل في قضايا الأحوال الشخصية والقضايا المدنية والتجارية بين الأفراد .
الجهود التي بذلها الشيخ زايد – رحمه الله – للمحافظه على كيان الاتحاد ودعم قوته؟
• الإهتمام بالتعليم .
• تشجيع المرأة على التعليم والعمل .
• الإهتمام بالبيئة ومكافحة التصحر .
• الإهتمام بالتراث .